Сфера взыскания просроченной задолженности в России готовится к масштабным переменам. С 1 сентября 2026 года в силу вступают обновлённые нормы, которые фактически приравнивают банки и микрофинансовые организации к профессиональным коллекторским агентствам в части надзорных требований и отчётности. Закон, подписанный главой государства ещё в феврале, вводит обязанность для кредитных и микрофинансовых организаций направлять в Федеральную службу судебных приставов регулярные отчёты о своей деятельности по возврату просроченных долгов.
Ранее такая обязанность лежала исключительно на коллекторских агентствах. Теперь же под надзор попадают более 350 банков и около 900 МФО, которые ведут взыскание самостоятельно, без привлечения сторонних организаций.
В дополнение к закону правительство расширило перечень оснований для отнесения банков и МФО к высокой категории риска при работе с просроченной задолженностью. Теперь поводом для присвоения такого статуса станет неоднократное нарушение правил предоставления отчётов в ФССП. Если организация два и более раза за предыдущий год нарушит сроки или порядок сдачи отчётности, надзорные органы обязаны присвоить ей высокую категорию риска.
Оценка деятельности взыскателей, банков и МФО ведётся по трём ключевым критериям:
- частота нарушений прав граждан
- соблюдение установленных лимитов на контакты с должниками
- финансовая устойчивость самих организаций
Попадание в «красную зону» высокой категории риска влечёт серьёзные последствия. Организации будут подвергаться более частым проверкам со стороны надзорных органов, к ним могут применяться строгие санкции. При грубых или систематических нарушениях компания рискует быть исключённой из официальных реестров, без чего ведение деятельности становится невозможным.
Как отметил экономист Александр Разуваев, «это, по сути, закручивание гаек для всех участников рынка взыскания, но в этом нет ничего катастрофичного. Система становится более упорядоченной. Это не столько про ухудшение условий работы, сколько про повышение прозрачности и ответственности»
Необходимость ужесточения контроля связана с участившимися случаями нарушения прав граждан при взыскании просроченной задолженности. По данным экспертов, доля подтверждённых нарушений в сфере взыскания достигла исторического максимума в 37%. Антилидерами статистики являются МФО, на долю которых приходится 45% всех нарушений, тогда как у профессиональных коллекторских организаций этот показатель составляет всего 5%.
Среди самых частых нарушений — превышение частоты контактов с должниками (42%) и взаимодействие с третьими лицами без согласия должника или с защищёнными категориями граждан (28%).
Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Порядок, форма, сроки и периодичность предоставления отчётов в ФССП будут определяться Министерством юстиции по согласованию с Банком России.
Для должников эти изменения могут означать более цивилизованное взаимодействие с кредиторами, а для банков и МФО — дополнительные бюрократические обязательства и риски. Однако главная цель нововведения, по мнению экспертов, — не столько облегчить жизнь заёмщикам, сколько выстроить чёткие правила игры для всех участников рынка и сделать их действия более предсказуемыми и подконтрольными государству.