Министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий поделился с местными журналистами тем, что власти полуострова намерены ввести курортный сбор в регионе, который не должен превышать 300 рублей с человека. Президент Путин поддержал инициативу и распорядился ввести такой сбор. Редакция портала DOLGI.RU сравнила подобные сборы в других регионах мира.
Правительство Крыма намерено взимать плату с каждого туриста, который прибывает на территорию полуострова в размере, не превышающем 300 рублей за весь срок пребывания. Такое заявление сделал министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий. «Я считаю, что этот налог должен быть единовременным», — отметил министр.
Заместитель премьер-министра республики Крым Виталий Нахлупин отметил, что в регионе уже создана рабочая группа, которая начала свою деятельность по разработке и внедрению нового положения для туристов, прибывающих в Крым. В Российском союзе туристической индустрии считают, что решение о внедрении курортного сбора может быть применимо не только к республике Крым, но также к Ставропольскому и Алтайскому краям.
Напомним, что в прошлом году, в правительстве России начали разработку нового законопроекта «Об эксперименте по введению механизма курортного сбора на территории Ставропольского края». Власти страны хотели ввести курортный сбор в размере от 50 до 100 рублей в сутки за пребывание на территории курортной зоны одного отдыхающего.
Пилотными курортами планировали сделать Железноводск, Кисловодск, Ессентуки, Минеральные Воды, Лермонтов Пятигорск и Георгиевск. Сегодня же, 22 сентября 2016 года стало известно, что президент России Владимир Путин распорядился ввести в срок до 1 марта 2017 года ввести курортный сбор.
Подобная практика существует во многих странах мира. Она позволяет привнести в бюджеты городов и даже государств дополнительные доходы. Курортные сборы бывают фиксированные и динамические. При фиксированных сборах, турист оплачивает за каждый день своего пребывания в курортной зоне определенную сумму денежных средств, а при динамическом курортном сборе, турист вынужден оплачивать процентную часть от стоимости своего тура.
Однако динамические сборы могут также отличаться друг от друга в зависимости от варианта размещения отдыхающих. Например, если отель пятизвездочный, то коэффициент сбора будет выше, а если путешественники заселяются в хостел, коэффициент, соответственно, будет ниже.
Наиболее дорогими курортными сборами, или туристического налога как принято называть на Западе, славится Европа. Считается, что курортные сборы в Центральной Европе являются самыми неоправданно высокими. Более того, подобные сборы взимаются не только в курортных уголках Старого света, но и во всех туристических городах Европы.
Выше представлена инфографика, где наглядно представлен размер так называемого фиксированного туристического налога в самых дорогих туристических городах Европы, а также представлен процент от стоимости проживания одного туриста в самых дорогих туристических городах Европы за ночь.
Таким образом, самый большой фиксированный туристический налог в Европе взимают в столице Европейского союза – в городе Брюсселе. Там посуточный сбор составляет 8,75 евро с человека в сутки. На втором месте по стоимости туристического налога находится древний город Рим – в столице Италии с туристов взимают 7 евро за сутки пребывания в городе.
Посещение столицы Швейцарии, одной из самых экономически успешных стран мира, обойдется путешественнику в 4,8 евро ежесуточного фиксированного налога. Париж оказался почти в 3 раза дешевле Брюсселя – фиксированный туристический налог в городе влюбленных составляет 3 евро за ночь одного путешественника.
Проанализировав динамические сборы в различных городах Европы, мы пришли к выводу, что Амстердам для состоятельного путешественника является самым дорогим городом для туризма. Это объясняется тем, что процент от стоимости проживания в отеле, который необходимо заплатить в качестве туристического налога в Амстердаме, составляет 5,5%. Так, если комфортный номер в отеле стоит 200 евро за ночь, то турист должен заплатить городу дополнительных 11 евро за пребывание в туристической зоне.
Практически не отличается и динамический сбор с туристов в Берлине. В столице Германии он составляет 5% от стоимости размещения за ночь. Чтобы посетить Будапешт – столицу Венгрии, туристу необходимо выложить 4% от стоимости размещения в отеле или хостеле за ночь, а в Вене, столице Австрии, аналогичный налог составляет 3,2%.
Однако применение подобных налоговых сборов в России еще не протестировано, поэтому решение властей Крыма о необходимости введения на территории полуострова оплаты за туризм является риском для экономики региона.
В случае если туристические потоки в республику Крым начнут ослабевать, экономика региона может потерять стабильность. Логичнее было бы для начала попробовать внедрить систему сборов налога на отдых в экономически стабильных регионах, и посмотреть на развитие событий и процессов в экономике, а уже потом принимать решения, касающиеся проблемного Крыма.
Вот что думает по этому поводу Даниил Кириков, управляющий партнер юридической компании BMS Law Firm: «Эффект от введения налога на посещаемость курортов Крыма будет напрямую зависеть от ставки и формы взимания средств. Единовременный сбор в размере 300 рублей не скажется ощутимым образом на стоимости отдыха и потому не станет контраргументом против поездки в Крым.
Позиция местного руководства в данном случае вполне адекватна: расценки, предусмотренные «ставропольской моделью», при средней продолжительности пребывания на полуострове в пределах 10-11 дней предполагают, что отдых будет стоить для семейной пары (без ребенка) на 1- 2 тысячи дороже. В условиях структурного кризиса экономики это может подтолкнуть потенциальных туристов сделать выбор в пользу другого места отдыха.
Кроме того, важно учитывать, что в силу транспортных проблем и выравнивания местных цен с общероссийскими, туриндустрии Крыма весьма тяжело конкурировать с коллегами из Краснодарского края. В этих условиях со стороны федерального руководства было бы разумнее задуматься о временном превращении полуострова в территорию, свободную от курортного сбора».
Автор: Дмитрий Нечетов