Минюст России вынес на общественное обсуждение проект указа президента, который вносит кардинальные изменения в правила работы коллекторских агентств с иностранным участием. Документ разработан в рамках совершенствования порядка деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц с учетом национальных интересов страны.
Согласно инициативе, иностранные граждане, а также организации, зарегистрированные в недружественных государствах или контролируемые ими, лишатся права учреждать коллекторские агентства на территории Российской Федерации. Под запрет попадут профессиональные коллекторские организации, в уставном капитале которых присутствует доля иностранного участия из недружественных стран.
Как пояснил в интервью «Российской газете» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, предложенные меры направлены на развитие антисанкционного регулирования в сфере профессионального взыскания задолженности. Эксперт обратил внимание, что действующее законодательство не содержит требований об отсутствии иностранного гражданства у учредителей коллекторских агентств, чем активно пользуются зарубежные игроки. Значительная часть рынка сегодня приходится на крупных профессиональных участников, учредителями которых выступают иностранные организации или граждане других государств.
Основная цель нововведений — защита персональных данных российских граждан-должников. В Министерстве юстиции подчеркивают, что предлагаемое регулирование существенно повысит правовую защищенность граждан за счет снижения рисков утечки конфиденциальной информации за рубеж, а также позволит вытеснить капитал из недружественных государств из состава взыскателей и уменьшить внешнее давление на экономически более слабую сторону правоотношений.
Важно отметить: запрет не коснется банковского сектора и микрофинансовых организаций — они сохранят право заниматься взысканием просроченной задолженности в привычном режиме. На ранних этапах рассматривался более жесткий вариант проекта, предполагавший ограничения и для кредитных учреждений, однако от этой идеи решено было отказаться.
Для подтверждения соответствия новым требованиям коллекторские агентства обязаны будут направить в Федеральную службу судебных приставов полную информацию об акционерах и бенефициарных владельцах, включая данные о гражданстве физических лиц и месте регистрации юридических структур. Действующим организациям отводится 180 дней после официального опубликования указа на предоставление необходимых сведений в ФССП.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в комментарии для издания отметил, что российское коллекторское законодательство планомерно ужесточается на протяжении последних десяти лет. При этом дискуссия о полном запрете коллекторских агентств с иностранным участием продолжается, и окончательная позиция по этому вопросу пока не сформирована.
В настоящее время проект указа находится на стадии общественного обсуждения. Предлагаемые ограничения носят временный характер и будут действовать вплоть до особого распоряжения президента. Ожидается, что окончательное решение по документу будет принято с учетом поступивших замечаний и предложений от заинтересованных сторон.