Депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым подготовили законопроект, который позволит самым уязвимым заёмщикам на срок до двадцати лет отказаться от выплаты процентов и штрафов по необеспеченным потребительским кредитам и займам. О разработке документа сообщили «Известия».
Что предлагается изменить
Авторы инициативы хотят дополнить закон «О потребительском кредите (займе)» новой статьёй. Она закрепит за гражданином право в любой момент и без согласия кредитора потребовать от банка или микрофинансовой организации пересмотра условий договора. Механизм касается только необеспеченных потребительских кредитов физических лиц: ипотека и займы, связанные с предпринимательством, под него не подпадают.
Суть «амнистии» в том, что на весь льготный период, максимум двадцать лет, банк или МФО перестают начислять проценты и неустойки, а уже накопившиеся штрафы, пени и неуплаченные проценты списываются. Заёмщику остаётся гасить лишь основной долг. Размер ежемесячного платежа он определяет сам, но сумма должна либо снижать его долговую нагрузку до 50%, либо оставлять ему доход не ниже регионального прожиточного минимума. Когда льготный срок закончится, человек вернётся к прежнему графику, а остаток основного долга будет разнесён на оставшиеся месяцы.
Кто сможет воспользоваться
Право на пересмотр договора предоставляется один раз, и только если одновременно выполняются четыре условия. Кредит ранее не должен был реструктурироваться по такой же схеме. Показатель долговой нагрузки заёмщика обязан превышать 80%. Гражданин должен быть признан малоимущим: среднедушевой доход семьи не выше трёх прожиточных минимумов. Наконец, нужна подтверждённая трудная жизненная ситуация.
Под ней в законопроекте понимаются потеря работы, выход на пенсию, первая или вторая группа инвалидности и больничный дольше двух месяцев подряд. Основанием считается и снижение дохода более чем на 30%, а также появление новых иждивенцев при падении заработка на 20%.
Кто покроет потери банков
Выпадающие доходы кредиторов авторы предлагают частично возместить из федерального бюджета: компенсация составит половину списанных сумм, а порядок выплат определит правительство. Таким образом, государство возьмёт на себя часть расходов, которые иначе целиком легли бы на банки и микрофинансовые организации.
Предыстория инициативы
Идею кредитной амнистии Миронов продвигает не первый год. В марте и в начале октября 2025 года он публично предлагал простить уязвимым гражданам штрафы, пени и проценты, оставив им возможность погасить основной долг в течение двадцати лет. Тогда он ссылался на высокую закредитованность россиян: по его словам, общий долг населения достиг 37 трлн рублей, а порядка 13 млн человек тратят на выплаты более 80% доходов. Это оценки самого депутата, а не официальная статистика.
Данные Банка России выглядят менее радикально, но тоже тревожно: к началу 2026 года просроченная задолженность граждан по необеспеченным кредитам составила рекордные 1,65 трлн рублей.
Пока это лишь внесённый в Госдуму проект: новые правила не приняты, а сроки их возможного вступления в силу неизвестны.