Министерство цифрового развития России подготовило проект доктрины по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. Ведомство опубликовало документ 21 июля 2026 года для публичного обсуждения. Одна из ключевых новаций, предлагаемых в доктрине, — это законодательное закрепление за банками полномочий по возврату денег жертвам мошенников через механизм «обратного взыскания».
Согласно проекту, кредитные организации смогут совместно принимать решения о возврате средств отправителям в случаях, когда перевод был совершён без добровольного согласия клиента. Возврат будет осуществляться путём взыскания сумм со счетов получателей, которые были причастны к мошенническим действиям. Документ определяет лишь общие направления работы, а не готовые юридические инструменты, поэтому для реализации потребуется разработка отдельных нормативных актов.
Принцип справедливого распределения ответственности
Предлагаемый механизм основан на принципе справедливого распределения ответственности между сторонами финансовых операций. Внедрение таких полномочий позволит банкам оперативно реагировать на подозрительные транзакции и возвращать активы без длительных судебных разбирательств, если причастность получателя к мошеннической схеме будет подтверждена. Кроме того, планируется усовершенствовать порядок возврата похищенных средств с установлением чётких сроков и ответственности участников процесса.
Профилактика и этапы реализации
Доктрина предусматривает не только возврат средств, но и комплекс мер по предотвращению мошенничества. Среди них — внедрение системы оценки эффективности организаций в борьбе с аферистами, составление рейтингов, а также использование специальных инструментов для выявления подозрительных операций.
Срок реализации доктрины разделён на три этапа: 2027-2028 годы, 2029-2030 годы и 2031-2035 годы, с учётом базового, целевого и опережающего сценариев. В Минцифры подчеркнули, что текст опубликован для общественного обсуждения, поэтому в него могут быть внесены изменения с учётом поступивших замечаний и предложений.