Госдума одобрила в первом чтении инициативу, обязывающую нотариально удостоверять договоры ипотеки, которые заключают между собой граждане. Речь идет о ситуациях, когда один человек предоставляет другому заем под залог жилой недвижимости — квартиры, дома либо доли в праве собственности на них.
Соответствующий правительственный законопроект № 1194943-8, вносящий изменения в статью 53 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», депутаты поддержали 27 октября. Норма распространяется на сделки между физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Банковские кредиты под эту меру не подпадают: она рассчитана именно на случаи, когда деньги выдает не кредитная организация, а другое физическое лицо.
Как пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Роман Лябихов, сейчас при получении денег у частного лица заемщик сталкивается с повышенными рисками. В отличие от отношений с банком, где действуют жесткие правила и защита по закону о потребительском кредите, сделки с частными заимодавцами часто оставляют гражданина без должных гарантий. Человек, остро нуждающийся в средствах, может согласиться на невыгодные условия или упустить важные юридические детали. «Когда гражданина кредитует банк, это одно, когда другое физлицо — совсем другое», — отметил депутат. Нотариус же выступит независимым посредником: проверит соответствие договора закону, разъяснит последствия, убедится в дееспособности и добровольности волеизъявления участников.
Аналогичную позицию занимает первый зампред комитета по вопросам собственности Никита Чаплин. По его оценке, нотариальное сопровождение исключит случаи, когда юридическая неосведомленность заемщика используется против него. Специалист проверит действительность намерений сторон и законность сделки еще на этапе оформления. Это позволит выявлять проблемные договоры до того, как они станут предметом судебных разбирательств. Сейчас частные кредиторы нередко ставят граждан в невыгодное положение, а новый порядок призван это изменить.
Инициатива направлена на защиту граждан от деятельности нелегальных кредиторов, которые системно выдают займы под залог жилья, не обладая статусом профессиональных участников рынка. Как следует из пояснительной записки к проекту, нотариальная форма обеспечит дополнительный контроль и поможет сторонам осознать все последствия соглашения. Мера вписывается в план мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики.
По данным, приводившимся ранее, значительная доля подобных операций приходится именно на физических лиц. Обязательное участие нотариуса должно снизить риск заключения кабальных сделок и последующих судебных споров. Специалист обязан разъяснить смысл и значение проекта договора, проверить его соответствие действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, а также удостовериться в дееспособности граждан и свободе их волеизъявления.
Пока законопроект прошел лишь первое чтение. Срок внесения поправок установлен до 25 ноября. После окончательного принятия и вступления в силу частные ипотечные сделки с жильем между гражданами будут требовать обязательного участия нотариуса. Это станет дополнительным барьером для недобросовестных участников рынка и повысит защищенность заемщиков в отношениях с частными кредиторами.