Министерство финансов России предложило инициативу о введении налогообложение на валютные операции, совершаемые на биржевых рынках через брокеров. Ранее Минфин уже предлагал ввести налогообложение на куплю и продажу иностранной валюты через пункты обмена валют.
Предлагаемая инициатива описана в письме Минфина «Об НДФЛ при совершении операций с иностранной валютой на ЕТС межбанковских валютных бирж». В тексте письма ведомство разъясняет, что брокер в данном случае не будет являться налоговым агентом и налогоплательщик должен исчислять сумму налога к уплате самостоятельно. Налоговая база в данном случае будет исчисляться в качестве нарастающего итога по все м проводимым валютным операциям на бирже, совершаемым за налоговый период – календарный год. Издание «Коммерсантъ», исследовав документ, отметило, что данная инициатива содержит в себе очевидное противоречие – валюта, купленная в предыдущий период, может быть продана в данный налоговый период, что ведет к завышению налоговой базы и суммы налога к уплате. Завышение налоговой базы и суммы налога к уплате противоречит нормам законодательства в сфере налогообложения и интересам налогоплательщика. Кроме того, Налоговый Кодекс РФ допускает неуплату налога в том случае, если у налогоплательщика нет возможности подсчитать налоговую базу. Минфин в своем письме конкретный порядок расчета не разъясняет.
Юристы крупных компаний отмечают, что для закрепления механизма исчисления налоговой базы по налогу за совершение операций с валютой необходимо сначала разработать данный вопрос на уровне Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок расчета финансового результата по сделкам с валютой может определяться только с помощью нормативно-правовых актов. В данном случае, введение механизма исчисления налога возможно аналогично тому, как эта мера реализована в отношении сделок с ценными бумагами.
Ранее Дмитрий Медведев, премьер-министр России также отмечал, что до 2018 года в стране действует мораторий на увеличение налоговой нагрузки. Инициативы, которые предлагает Минфин, являются либо нереализуемыми, либо ведут к необоснованному завышению налогообложения. Кроме того, инициатива, также изложенная в письме, которая касается введения налогообложения на сделки с валютой, совершаемые через обменники, была прокомментирована Медведевым как «малоэффективная».